Контакты  Интернет-приемная


 Структура Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области  

Задачи и функции отделов СЛУЖБЫ

1. ОТДЕЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ И УТИЛИЗАЦИЮ ТКО:

Задачи отдела:

Отдел регулирования цен и тарифов на водоснабжение, водоотведение и утилизацию ТБО Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Функции отдела:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции, в порядке и в случаях, определенных законодательством:

·        установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:

o   тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

o   тариф на техническую воду;

o   тариф на транспортировку воды;

o   тариф на водоотведение;

o   тариф на транспортировку сточных вод;

·        установление тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

o   единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

o   тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

o   тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

o   тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

·        определение методов регулирования тарифов организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

·        утверждение производственных программ организаций водопроводно-канализационного хозяйства;

·        утверждение производственных программ организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

·        проведение мониторинга выполнения производственных программ регулируемых организаций;

·        проведение расчетов прогнозных предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги регулируемых организаций с учетом надбавок по муниципальным образованиям и в среднем по Калининградской области для представления в ФАС России с целью их дальнейшего утверждения;

·        подготовка расчетов для утверждения по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

·        согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию, в случаях, предусмотренных законодательством о концессионных соглашениях, о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, договоре аренды.

 

2. ОТДЕЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ В ГАЗОСНАБЖЕНИИ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЕ:

Задачи отдела:

·          реализация возложенных на Службу по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее – Служба) полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в газоснабжении и непроизводственной сфере;

·          соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей товаров и услуг в регулируемых сферах деятельности;

·          недопущение установления для отдельных категорий потребителей в регулируемых сферах деятельности льготных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

·          обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Калининградской области в установленной сфере деятельности.

Функции отдела:

Основной функцией отдела при реализации возложенных на Службу полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в газоснабжении и непроизводственной сфере является подготовка материалов для установления (утверждения) следующих цен (тарифов, надбавок, плат), требований и нормативов:

1) розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

2) тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

3) тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта);

4) регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Калининградской области;

5) тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации;

6) тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

7) размер платы за перемещение задержанных транспортных средств и хранение транспортных средств на специализированной стоянке;

8) размер сборов за услуги, оказываемые Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калининградской области (службой гостехнадзора Калининградской области) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

10) цены (тарифы) на услуги Государственной семенной инспекции по Калининградской области;

11) ставки платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда;

12) наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

13) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340;

14) размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

15) нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, по согласованию с газораспределительными организациями;

17) плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа, за исключением случаев, когда газораспределительная организация оказывает услуги по транспортировке газа по технологически связанным газораспределительным сетям на территориях нескольких субъектов Российской Федерации;

18) предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств (для последующего утверждения Правительством Калининградской области).

Кроме того, к функциям отдела относятся:

- подготовка материалов для согласования Службой в соответствии с действующим законодательством стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления;

- подготовка материалов для представления Службой в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Калининградской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

- подготовка расчетов в сфере газоснабжения для утверждения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калининградской области;

- осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Калининградской области;

- осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

 

3. ОТДЕЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ:

Задачи отдела:

Отдел регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, теплоноситель,  горячую воду, а также цен  на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые населению. 

Функции отдела:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции, в порядке и в случаях, определенных законодательством:

·        установление тарифов в сфере теплоснабжения:

o    тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

o    тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;

o    тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

o    платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

o    тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

o    тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей теплоснабжающих организаций;

·        утверждение:

o    нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

o    нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

o    нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

o    требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Службой;

o    цен на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые населению.

·        определение методов регулирования тарифов теплоснабжающих организаций;

·        согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;

·        согласование решения концендента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности теплоснабжающих организаций.

·        проведение мониторинга выполнения производственных показателей регулируемых теплоснабжающих  организаций;

·        подготовка расчетов для утверждения по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

 

 

4. ОТДЕЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ:

Задачи отдела:

·        Обеспечение реализации политики высших органов государственной власти и управления Российской Федерации в области ценообразования.

·        Сдерживание инфляции, достижение баланса экономических интересов потребителей продукции (товаров, услуг)  и субъектов ценообразования (производителей).

·        Подготовка предложений о механизме государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике по перечням, устанавливаемым Правительством Российской Федерации и другими законодательными актами.

·        Проведение экономической экспертизы проектов цен и тарифов, размеров надбавок на услуги, реализуемые (оказываемые) по регулируемым ценам (тарифам).

·        Содействие формированию конкурентной среды в регулируемых сферах в целях повышения эффективности их функционирования и минимизации цен и тарифов.

·        Иные задачи по регулированию цен и тарифов в электроэнергетике, определяемые федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Калининградской области.


Функции отдела:

         1. Осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги, реализуемые субъектами ценообразования потребителям, независимо от их  организационно-правовых форм и форм собственности, в частности:

-  цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничном рынке Калининградской области, не объединенном в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

-  цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

- плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

- тарифы на электрическую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

2. Участвует в разработке нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Составляет экспертные заключения по проектам цен и тарифов для рассмотрения коллегиальным органом – правлением Службы.

4. Участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России на территории Калининградской области.

5. Формирует материалы по назначению или замене гарантирующих поставщиков и границ зон их деятельности.

6. Участвует в формировании годового отчета о работе отдела для включения в сводный отчет о деятельности Службы.

7. Участвует  в контроле за применением, устанавливаемых Службой цен и тарифов на электрическую энергию, сбытовых надбавок, платы на услуги по передаче электрической энергии, а также платы за технологическое присоединение к распределительным сетям.

8. Участвует в проверке хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и применения цен (тарифов).

9. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и органов  местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

10. Формирует представляемые в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (максимального и (или) минимального) уровней тарифов на электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Калининградской области.

11. Отдел от лица Службы:

- рассматривает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

- рассматривает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Калининградской области;

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Калининградской области.

12. Участвует в проведении государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Калининградской области, в координации реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

13. Участвует в разработке схемы и программы развития электроэнергетики Калининградской области.

14. Отдел от лица Службы представляет в Министерство энергетики Российской Федерации информацию о результатах контроля за исполнением инвестиционных программ, утвержденных органами государственной власти Калининградской области.

15. В пределах своих полномочий отдел запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности субъектов ценообразования.

16. Осуществляет иные функции в сфере государственного регулирования и контроля цен и тарифов в регулируемых отраслях, установленных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

 


5. КОНТРОЛЬНО-ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ: 

Функции отдела: 

Отдел образуется с целью государственной функции - государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации.

Основными функциями отдела являются:

1)   проведение профилактических мероприятий по устранению причин и условий совершения правонарушений, связанных с нарушением законодательства в сфере применения тарифов, цен;

2)    проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством РФ на предмет соблюдения установленного порядка ценообразования;

3)    проведение административных расследований в соответствии с законодательством РФ;

4)  проведение мероприятий по выявлению административных правонарушений, отнесенных законодательством к компетенции Службы;

5)  проведение систематического наблюдения и анализа информации, связанной с нарушением законодательства в сфере стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями;

6) документальное оформление результатов проведенных проверок и административных расследований;

7)   качественное выполнение сотрудниками отдела поручений руководства Службы; 

Задачи отдела: 

В соответствии с основными функциями отдел решает следующие основные задачи:

1)  планирование деятельности отдела, разработка и внесение предложений в планы Службы, обеспечение своевременного и качественного выполнения плановых и внеплановых мероприятий отдела;

2) учет проводимых контрольных мероприятий, основных недостатков и  нарушений, выявленных в ходе проверок, а также сведений о суммах начисленных административных штрафов;

3)    подготовка и вынесение предписаний Службы, а также контроль их исполнения;

4) проверка правильности применения действующего законодательства в сферах ценообразования;

5)  пресечение нарушения порядка ценообразования и приведение цен в соответствие с действующим законодательством;

6)     выявление причин нарушения порядка ценообразования;

7)    проверка выполнения обязательных требований в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8)       проверка полного раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных печатных изданиях.